海南省创新推出"自然资源超市"平台，实现土地资源透明化交易，累计成交1362.89亿元。通过要素市场化改革、闲置土地处置和"十五生活圈"建设等举措，海南正构建新型自然资源管理体系，为自贸港建设提供坚实保障，同时推动从"行政主导"向"市场决定"的治理转型。
在海南自由贸易港建设的关键阶段，一场以"效率革命"为核心的自然资源治理改革正在重塑当地发展模式。海南省自然资源和规划厅数据显示，"自然资源超市"平台自2022年上线以来，已累计成交建设用地5.87万亩，海域使用权9.32万亩，总交易额突破1400亿元，成为全国自然资源要素市场化配置的创新典范。
要素市场化配置改革成效显著
"自然资源超市"平台通过数字化手段将建设用地、海域使用权等资源要素集中展示，企业可像网购一样便捷获取资源信息。这一创新机制有效解决了传统资源配置中存在的信息不对称问题，实现了从"项目等土地"到"土地等项目"的转变。平台上线以来，建设用地成交率达百分之七十三，海域使用权成交率达百分之四十八，充分证明了市场对透明化交易机制的高度认可。这种改革不仅提升了资源配置效率，更从根本上改变了"找关系"的传统思维，为优化营商环境提供了制度保障。
存量资源盘活与生态保护并重
在推进要素市场化改革的同时，海南建立了特色闲置土地处置政策体系。"十四五"期间累计处置闲置土地约16万亩，化解不动产登记历史遗留问题项目1400个。特别值得一提的是，海南实施最严格的围填海管控，除国家重大项目外不再新增围填海，体现了生态优先的发展理念。通过"十五社区生活圈"建设，海南还探索出土地混合利用新路径，示范片区覆盖城镇人口约420万人，带动区域内房地产价值提升百分之十二至百分之十八，实现了社会效益与经济效益的双赢。
这场改革标志着海南自然资源管理实现了从"资源依赖"到"制度赋能"的深刻转变。通过建立"机器管规划"系统、完善城乡统一建设用地市场等举措，海南正构建市场化、法治化、国际化的要素保障体系。在自贸港建设背景下，这些创新实践不仅为海南发展注入了新动能，也为全国深化改革提供了宝贵经验。
